Sprawdź, jak dokonywać wydatków ze środków z dotacji celowej!

Dotacje celowe to szczególne wydatki budżetu państwa przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie m.in.:

• zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami oraz
• bieżących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego.

Udzielanie dotacji celowych dla JST określają odrębne ustawy. Dotacje te mogą być przyznane na (art. 108 ustawy o finansach publicznych):

• 1) realizację zadań z zakresu administracji rządowej, zadań inspekcji i straży oraz innych zadań zleconych odrębnymi ustawami,
• 2) dofinansowanie zadań własnych bieżących i inwestycyjnych.

Zauważ, że charakterystyczną cechą dotacji celowych na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej jest to, że organ dotujący ma obowiązek udzielania dotacji w wysokości koniecznej do wykonania zadania. A zatem wszystkie wydatki, które są niezbędne, aby prawidłowo wykonać zadanie, można sfinansować środkami z dotacji.

Potwierdzeniem tej zasady jest zapis § 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami, przekazywania dotacji celowych i przekazywania pobranych dochodów związanych z realizacją tych zadań. Zgodnie z tym przepisem dotacje celowe na realizację zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami są przekazywane jednostce samorządu terytorialnego przez wojewodów w okresach miesięcznych, na podstawie harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu państwa, w terminie umożliwiającym pełne i terminowe wykonywanie zadań.

Przy wydatkowaniu środków z dotacji celowej pamiętaj także o przestrzeganiu zasad wydatkowania tych środków, określonych w art. 35 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, zgodnie z którym wydatki publiczne powinny być dokonywane:

• 1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,
• 2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań,
• 3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.

Podstawa prawna:

• Ustawa z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 249, poz. 2104 z późn. zm.).
• Rozporządzenie Ministra Finansów z 24 lipca 2006 r. w sprawie planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami, przekazywania dotacji celowych i przekazywania pobranych dochodów związanych z realizacją tych zadań (Dz.U. nr 135, poz. 955).

Beata Piotrowska
główny specjalista
w Biurze Audytu Wewnętrznego
Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Podkarpackiego